Сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян выступил на сессии «Взаимодействие институтов развития», которая прошла в рамках Российского инвестиционного форума «Сочи-2017». В своём выступлении он указал на недостатки в работе действующих институтов развития.
«Главная проблема – это, конечно, забюрократизированность… Конечно, она вызвана т.н. “синдромом Алексеева” – постоянными проверками, которые различные органы осуществляют в отношении институтов развития. Это распространяется не только на бизнес, но и на тех, кто помогает бизнесу. В результате они постоянно живут в жёстком прессинге с разных сторон, и это снижает эффективность работы этих институтов», – отметил сопредседатель «Деловой России».
Другой комплекс проблем в работе институтов развития связан с тем, как сами эти институты воспринимают тех, с кем работают, продолжил он. «Самая большая беда – отсутствие координации деятельности в соответствии с запросами. Бизнес очень часто утыкается в стену непонимания и нежелания что-либо менять. Есть институты, которые готовы менять мандат, инициировать у ФОИВ соответствующие изменения в стандарты и мандаты и тем самым открывать какие-то новые программы. Но есть и те институты, которые жёстко обороняют то, что им вменено, вне зависимости от того, хороша ли эта позиция или неудовлетворительна. И обратной связи, как следствие, нет», – посетовал Антон Данилов-Данильян. По его словам, даже в федеральных институтах развития, не говоря уже о региональных, нет единой для всех институтов развития базы заявителей, и очень часто одни инструменты противоречат другим.
Делоросс напомнил, что государственные институты развития создаются для того, чтобы ликвидировать провалы рынка. «Если бы система банков работала оптимально, то многие из институтов развития, которые выдают займы, были бы не нужны. Но займы с рынка дорогие, обеспечение требуется кошмарное, и в результате государство вынуждено ликвидировать этот провал. То же самое и с другими подобными моментами. Нужна системная работа по выявлению и изучению этих провалов рынка», – призвал Антон Данилов-Данильян. Уже после этого анализа нужно или менять регулирование так, чтобы рынок сам закрывал этот провал, или создавать какой-то государственный институт развития, добавил он.
Он указал ещё на одну системную проблему. Когда институт развития принимает решение о выделении средств, он сразу попадает под особый контроль со стороны правоохранительных органов. «Но если мы будем интерпретировать каждую ошибку руководителя жёстко, с его снятием с должности, то закончится это тем, что вся система институтов развития не будет работать и тут же забюрократизируется окончательно», – убеждён сопредседатель «Деловой России».
«Когда мы, предприниматели, совершаем ошибки, нам это не прощают. Но мы великодушны. Применительно к тем институтам, которые нам помогают, мы хотим, чтобы право на ошибку было институционализировано. Это очень тонкая, но крайне полезная работа», – заключил он.
Модератором сессии выступил заместитель гендиректора информагентства ТАСС Андрей Соколов. В дискуссии также приняли участие замминистра экономического развития РФ Олег Фомичев, первый зампредседателя правления Внешэкономбанка Николай Цехомский, заместитель гендиректора Корпорации «МСП» Максим Любомудров, председатель правления фонда «Сколково» Игорь Дроздов, члены генсовета «Деловой России» Галина Изотова, Алексей Порошин, Ильдар Шайхутдинов и другие.
