«Ополовинить» штрафы для бизнеса – выгодно всем!

 

Михаил Розенфельд, член президиума генерального совета «Деловой России»

 

«Ополовинить» штрафы для бизнеса – выгодно всем!Модель, в которой инспектор лишь подает документы о выявленных и зафиксированных им нарушениях, а наказание (предупреждение, штраф) за нарушение обязательных требований выносит административный суд, выглядит для бизнеса привлекательно. Но пройдет немало времени, прежде чем появятся административные суды.

Однако и сейчас можно упростить систему.

В уголовном законодательстве существует практика, когда судопроизводство проходит по упрощенной (ускоренной) модели. Институт особого порядка судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением разгружает суды. Дифференцирует судопроизводство. Уменьшает сроки лишения свободы. Дело может быть переквалифицировано или даже вообще отменено.

Посмотрим теперь, как с января 2016 года обстоит дело с административным наказанием у водителей. Если водитель признает, что нарушил правила дорожного движения, и быстро оплачивает штраф (не превышая срок 20 дней со дня вынесения постановления), то получает существенную «скидку». Сумма штрафа «ополовинивается». Причем такая схема абсолютно недоступна для злостных нарушителей. Параллельно со «скидками» значительно упрощается система оплаты штрафа через платежные терминалы, банки, интернет-банкинг.

Читайте также  Губернатор провел совещание с директором ТФОМСа Сергеем Заречневым

Теперь вернемся к КНД.

Мы не знаем, сколько всего штрафов в стране начисляется, сколько оспаривается и какова собираемость штрафов. Отсутствует надежная статистика (ключевое слово – надежная), фиксирующая количество вынесенных решений в пользу предпринимателей (после того, как решение контрольного органа оспорено в суде). Единый реестр проверок такой информации не содержит. Для понимания общей ситуации надо также учитывать не только проведенные выездные проверки, но и результаты административных расследований.

Мы не узнаем, сколько на оспаривание штрафов ушло времени, какие ресурсы были задействованы. Сколько судебных приставов разыскивают должников-предпринимателей, не уплативших штраф. Сколько человеко-часов потеряно. На какое имущество наложен арест, чтобы добиться выплат.

Если бы такие данные существовали, можно было бы оперировать цифрами. Пока же такой подход недоступен.

Читайте также  Из Саратова в Москву запустят двухэтажные поезда ,а по пригородным маршрутам-"Ласточки"

Однако вот что можно сказать с полной определенностью.

Нередко предприниматель идет в суд не потому, что искренне верит, будто инспектор с ним обошелся несправедливо. Просто ему важно добиться снижения суммы штрафов, особенно при проведении комплексных проверок. Штрафы разорительны. И они весьма болезненны в период кризиса.

Предупреждения как минимальная мера наказания не слишком активно внедряются в КоАП. Если судить по новому законопроекту, законодатель намерен, напротив, его еще больше ужесточить. Наказание для бизнеса выросло в проекте кодекса не на уровень инфляции, а умножилось в несколько раз.

Пару слов о судах. Ясно, что все российские суды перегружены. Суды исследуют документы, назначают экспертизу, вызывают свидетелей. Дело может проходить через несколько инстанций.

Читайте также  Промышленность Саратовской области вошла в тройку лучших по темапам роста Приволжского федерального округа

Теперь вернемся к современным тенденциям производства по уголовным и административным делам.

Почему бы «особый порядок» уплаты штрафов не распространить на бизнес?

Если подконтрольный субъект признает факт совершения им административного правонарушения и готов в течение все тех же 20 дней штраф оплатить — размер штрафа может быть снижен вполовину. Но только в том случае, если нарушение не может привести и не привело к тяжелым последствиям, опасным для жизни и здоровья граждан. Если оно не наносит серьезного ущерба другим важным охраняемым государством ценностям.

Тогда «упрощенная процедура» будет выгодна всем: предпринимателям, контрольным органам, судам, экономике, бюджету.

Возможно, до проведения всех серьезных реформ КНД и глубокого аудита обязательных требований следовало бы распространить на нашу сферу уже сложившуюся практику «особого порядка». Хотя бы в качестве временной меры.

Источник: Российская газета

  • facebook
  • googleplus
  • twitter
  • linkedin
  • linkedin
  • linkedin
Предыдущая «
Последующая »

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Главное/интересное/важное

Последние новости Делового Энгельса

Выберите рубрику

Популярное за неделю

Популярное за месяц